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前瞻基礎建設第一期預算案在民進黨立委多數席次表決下，於8月31日凌晨1點通過三讀，但議事過程中，民進黨團不優先適用法律位階的《立法院議事規則》，反而援引低一級的內政部行政命令位階的《會議規範》，以「先提案先表決」、「一事不二議」擋掉國民黨團上萬件預算杯葛案，並擅自以「表決」程序更動國民黨團所提的「主決議」，引起國民黨不滿。
「需要靜思片刻。」宋楚瑜2日表達，還得凝聚親民黨內部共識再談。經過3天靜思後，親民黨決定與國民黨合作釋憲，李鴻鈞5日在「前瞻釋憲案、內閣改組」記者會上表示，「親民黨將主動邀請國民黨團、時代力量與無黨籍立委協商，對前瞻預算案提出共同看法與主張，包括後續法律解釋及釋憲，多管齊下捍衛民主真正的價值。
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李鴻鈞難得下重話說，請民進黨團回頭檢視1993年時任立委的彭婉真蓋前立法院長王金平垃圾桶、審查國安三法等杯葛議事的初衷，難道不是為了捍衛小借貸黨在國會應有的發言權嗎？「但在前瞻預算審查案上，卻把數十年來建立的民主代議制度，一夕之間親自破壞殆盡，」依照「先提案先表決」、「一事不二議」的邏輯，這會期的年度總預算案連審都不用審、立法院連開都不用開會，民進黨自己表決就好。
商品訊息描述: 【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】前瞻預算案民進黨以「先提案先表決」、「一事不二議」審議引發社會上民主程序的爭議，在國民黨團明確表達將提出釋憲後，親民黨主席宋楚瑜終於點頭合作。親民黨團總召李鴻鈞5日在記者會上強調，這是嚴肅的民主精神議題，執政黨必須尊重多元政制發展，而非搞一言堂、多數暴力，「將主動邀請國民黨、時代力量及無黨籍立委，共同釐清法律貸款程序與釋憲。」
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國民黨團日前不甘示弱地表明將對審查預算案的程序提出釋憲、「定暫時狀態處分」，在大法官解釋前，先凍結預算案效力，但立委提出釋憲案，必須要有38席立委連署才達到釋憲門檻，否則將不被受理，擁有34席的國民黨團至少還得再拉攏4席立委連署。前瞻預算案釋憲的焦點逐漸轉向同為在野黨的親民黨、時代力量是否願意參與？
「無黨籍立委高金素梅已確認，將配合親民黨團連署釋憲，門檻已經達成，面對審預算案的爭議，惟有尋求法律解釋才可讓社會信服！」李鴻鈞說，時力想召開研討會確認法律程序是一個方向，但後續法的約束力才重要，因此親民黨肯定會與國民黨共同協商出一個釋憲版本，「不會像年金釋憲，各有各的版本」，但也會邀請時力參與。
民進黨審前瞻的方式，就連時力也不認同，時代力量總召徐永明日前對外表示，前瞻預算審查的程序，時力當然有意見，「這是執政黨呼攏、便宜行事，將會影響未來的總預算審查，盼院方釐清審查程序。」並呼籲立院要召開研討會廣邀前院長王金平、法律專家學者等人，釐清相關程序。
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